8月4日上午，省政府新聞辦舉行《浙江省人民政府關于深化數字政府建設的實施意見》新聞發布會。省政府辦公廳副主任陳新忠、省委社建委專職副主任孫哲君、省經信廳副廳長詹佳祥、省市場監管局總工程師劉璇、省大數據局副局長蔣汝忠出席發布會，介紹相關情況并回答記者提問。
7月30日，省政府印發了《關于深化數字政府建設的實施意見》（浙政發〔2022〕20號，以下簡稱《實施意見》），《實施意見》是浙江學習貫徹黨中央、國務院加強數字政府建設重大決策部署的的具體舉措，是全省政府系統落實省第十五次黨代會精神，聚力打造數字變革高地的指引性文件，對推動浙江數字政府建設持續走在前列、勇立潮頭，率先建設人民滿意的現代政府具有重要指導作用和現實意義。
★《實施意見》的起草背景和過程 ★
數字政府建設是建設網絡強國、數字中國的基礎性和先導性工程，是創新政府治理理念和方式、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要舉措。浙江是數字政府建設的先行地，習近平同志在浙江工作期間高瞻遠矚地作出了建設“數字浙江”的戰略部署，強調要把建設“數字浙江”作為一項戰略性任務、基礎性工作、主導性政策研究好、落實好。多年來，省委省政府堅持“一張藍圖繪到底”，接續推進“四張清單一張網”、“最多跑一次”、政府數字化轉型和數字化改革，運用數字技術對政府治理方式、流程、手段、工具進行全方位、系統性重塑，經過各方面共同努力，基本搭建了數字政府的“四梁八柱”，一體化政務服務和監管效能大幅提升，數字治理成效不斷顯現，形成了數字政府建設的先發優勢。
2022年4月19日，中央全面深化改革委員會第二十五次審議通過《關于加強數字政府建設的指導意見》，習近平總書記作出“以數字化改革助力政府職能轉變”重要論述，為我們推進數字政府提供了根本遵循、指明了前進方向。6月23日，國務院正式發布《指導意見》，就進一步加大力度、改革突破、創新發展，全面開創數字政府建設新局面作出部署。省委省政府高度重視，袁家軍書記、王浩省長先后作出指示，要求認真學習貫徹，高標準研究謀劃落實舉措。省政府辦公廳牽頭組建專班，認真研習習近平總書記重要論述精神，認真領會、充分銜接國務院《指導意見》精神，廣泛聽取各地各部門、專家意見，結合浙江實際，制定了《關于深化數字政府建設的實施意見》，經省政府常務會議、省委全面深化改革委員會會議審議通過后，于7月30日正式印發。
★《實施意見》的主要內容 ★
《實施意見》共分為七個部分：
? 總體要求 ?
? 明確提出了以數字政府建設持續創新施政理念、履職方式、服務模式、治理機制，推動公平服務普惠便利化、政府管理透明公平化、政府治理精準高效化、政府決策科學智能化。
? 明確了浙江數字政府建設兩個階段目標：到2025年底，實現政府履職核心業務數字化全覆蓋，“掌上辦事之省”“掌上辦公之省”“掌上治理之省”基本建成，政府治理體系和治理能力現代化水平顯著提升，以數字政府實戰實效助力實現“兩個先行”；到2035年，高水平建成“整體智治、唯實惟先”的現代政府，為基本實現高水平現代化和共同富裕提供強大動力和法治保障。
? 以數字化改革助力政府職能轉變 ?
圍繞構建數字化、智能化的政府運行新形態，實現政府治理方式變革和治理能力提升，提出了全面推進政府數字化履職能力體系建設的6個方面舉措、24項具體任務。
? 構建精準科學的數字化經濟調節體系。將數字技術廣泛應用感知經濟社會發展態勢，健全經濟高質量發展監測預警調度機制，強化經濟政策統籌協調能力。
? 構建公平公正的數字化市場監管體系。運用數字技術構建開放透明可預期的統一市場環境，形成服管融合、精準閉環的新型監管機制，以精細服務助力守法，以精準監管懲治違法，高標準建設全國市場監管數字化改革試驗區，打造營商環境最優省。
? 構建協同閉環的數字化社會治理體系。以數字化手段推動社會治理模式從單向管理轉向雙向互動、從線下轉向線上線下融合，著力提升社會矛盾化解能力、社會治安防控能力、公共安全保障能力、基層智慧治理能力。
? 構建優質普惠的數字化公共服務體系。深化政務服務標準化規范化便利化改革，提供有便利的涉企服務，全面提升公共服務數字化、智能化水平。
? 構建全域智慧的數字化生態環境保護體系。圍繞天空地人全感知、環境網絡全互聯體系、環境數據全流通、環境治理全協同、指揮決策全智能、環境管理全統籌，全面推進生態環境數字化改革。全域推進國土空間治理現代化。
? 構建整體高效的數字化政府運行體系。以數據流整合提升決策流、執行流、業務流，提升依法行政水平、決策指揮能力、重大決策部署落實能力、行政監督能力、政務公開水平。
? 以數字政府建設助推數字浙江發展 ?
圍繞發揮數字政府建設對數字經濟、數字社會引領驅動作用，促進經濟社會高質量發展，提出三方面舉措。
? 撬動數字經濟發展，發揮數字政府海量數據和豐富應用場景優勢，利用數據資源推動研發、生產、流通、服務、消費全價值鏈協同，激發數字經濟發展活力、促進數字經濟健康發展、壯大數據服務產業。
? 驅動數字社會建設，以數字政府建設推動數字化服務普惠應用，推進數字城鄉融合發展，深化“四治融合”基層治理體系，促進數字技術與社會發展全面融合，構筑全民暢享的數字生活。
? 營造良好數字生態，率先形成數據基礎制度體系，加快實現數據市場化突破，培育數據要素市場主體，推動數據全面融入生產、分配、流通、消費和社會服務管理等各個環節，充分發揮數據基礎資源和創新引擎作用。
構建“平臺+大腦”支撐體系
? 構建開放共享的數據資源體系，完善數據管理機制，加強數據高效歸集共享，深入推進數據開發利用。
? 構建智能高效的應用支撐體系，推進公共組件共建共享，加快“大腦”建設，迭代一體化數字資源系統，促進集約建設、互聯互通、協同聯動。
? 構建集約可靠的云網基礎設施體系。
? 構建數字政府全方位安全保障體系 ?
提出強化安全管理職責、落實安全制度要求、提升安全保障能力、提升自主可控水平等舉措，切實守住網絡和數據安全底線。
構建數字政府建設理論和制度體系
包括創新數字政府建設協同機制、健全數字政府建設理論制度體系兩個方面，要求完善項目管理機制，加強項目績效評價，完善法律法規制度、標準規范、理論體系。
? 全面加強黨對數字政府建設工作的領導 ?
通過加強組織領導、健全推進機制、提升數字素養、強化考核評估四方面措施，保障數字政府建設重點工作落實落地。
★《實施意見》的主要特點 ★
在《實施意見》起草過程中，堅持和把握以下三方面原則：
? 突出以人民為中心 ?
把滿足人民對美好生活的向往作為數字政府建設的出發點和落腳點，突出提升公共服務數字化、智能化水平，用數字化理念、技術和手段破解群眾企業“急難愁盼”問題，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的數字化服務體系，努力讓數字政府建設成果更多更公平惠及全體人民。
? 努力體現浙江辨識度 ?
將《實施意見》與貫徹落實省第十五次黨代會精神、省委數字化改革總體部署緊密結合，堅持用好數字化改革頂層設計、增量開發、迭代升級理念思路和“V”模型方法路徑，聚焦打造具有浙江辨識度和全國影響力的標志性實踐成果，因地制宜提出浙江重大改革任務、落實舉措，力求彰顯浙江辨識度、首位度和創新性。
? 力求可操作可落地 ?
將國務院《指導意見》7個方面143條任務，逐項落實到浙江數字政府重大改革任務和數字化重大應用中，確保規定動作接得牢、改革任務全覆蓋、重點內容相銜接。同步制定任務清單，明確工作體系、責任單位，確保各項任務量化閉環，落細落實。
來源：今日浙江（公眾號）
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